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近平主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议强调 完善重大疫情防控体制机制 健全国家公共卫生应急经管[jīngguǎn]体系 李克强王沪宁韩正列席[lièxí]

2020-02-15 01:01:52

        新华社北京2月14日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平2月14日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议并揭橥[jiēzhū]重要讲话。他强调,确保人民群众生命安全和身体安康[ānkāng],是我们党治国理政的一项重大任务。既要安身[ānshēn]当前,科学精准打赢疫情防控阻击战,更要放眼长远,总结经验、吸取教训,针对这次疫情暴露出来的短板和不足,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,该坚持的坚持,该完善的完善,该创设[chuàngshè]的创设[chuàngshè],该落实的落实,完善重大疫情防控体制机制,健全国家公共卫生应急经管[jīngguǎn]体系。

  中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正列席[lièxí]会议。

  习近平在讲话中指出,这次抗击新冠肺炎疫情,是对国家治理体系和治理能力的一次大考。要研究和加强疫情防控工作,从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措,健全国家公共卫生应急经管[jīngguǎn]体系,提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。

  习近平强调,要强化公共卫生法治保障,全面加强和完善公共卫生领域相关功令[gōnglìng]法规建设,认真评估传染病防治法、野生动物回护[huíhù]法等功令[gōnglìng]法规的修改完善。要从回护[huíhù]人民安康[ānkāng]、保障国家安全、维护国家长治久安的高度,把生物安全归入[guīrù]国家安全体系,系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设,全面提高国家生物安全治理能力。要尽快推动出台生物安全法,加快构建国家生物安全功令[gōnglìng]法规体系、制度保障体系。

  习近平指出,要改革完善疾病预防控制体系,坚决贯彻预防为主的卫生与安康[ānkāng]工作方针,坚持常备不懈,将预防关口前移,避免小病酿成大疫。要健全公共卫生服务体系,优化医疗卫生资源投入结构,加强农村、社区等基层防控能力建设,织密织牢第一道防线。要加强公共卫生队伍建设,健全执业人员培育种植提拔[péiyùzhǒngzhítíbá]、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制。要持续加强全科医生培育种植提拔[péiyùzhǒngzhítíbá]、分级诊疗等制度建设,推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接,健全防治结合、联防联控、群防群治工作机制。要强化风险意识,完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制。

  习近平强调,要改革完善重大疫情防控救治体系,健全重大疫情应急响应机制,创设[chuàngshè]集中统一高效的领导指挥体系,做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力,精准解决疫情第一线问题。要健全科学研究、疾病控制、临床治疗的有效协同机制,及时总结各地实践经验,形成制度化成果,完善突发重特大疫情防控规范和应急救治经管[jīngguǎn]门径[ménjìng]。要平战结合、补齐短板,健全优化重大疫情救治体系,创设[chuàngshè]健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制,支持一线临床技术创新,及时推广有效救治方案。要鼓动勉励[gǔdòngmiǎnlì]运用大数据、人工智能、云较量争论[jiàoliàngzhēnglùn]等数字技术,在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面更好阐扬[chǎnyáng]支撑作用。

  习近平指出,要健全重大疾病医疗保险和救助制度,完善应急医疗救助机制,在突发疫情等紧急情况时,确保医疗机构先救治、后收费,并完善医保异地即时结算制度。要探索创设[chuàngshè]特殊群体、特定疾病医药费豁免制度,有针对性免除医保支付目录、支付限额、用药量等限制性条款,减轻困难群众就医救治[jiùzhì]后顾之忧。要统筹基本医疗保险基金和公共卫生服务资金使用,提高对基层医疗机构的支付比例,实现公共卫生服务和医疗服务有效衔接。

  习近平强调,要健全统一的应急物资保障体系,把应急物资保障作为国家应急经管[jīngguǎn]体系建设的重要内容,按照集中经管[jīngguǎn]、统一调拨、日常平凡[rìchángpíngfán]服务、灾时应急、采储结合、节约高效的原则,尽快健全相关工作机制和应急预案。要优化重要应急物资产能保障和区域布局,做到关头[guāntóu]时刻调得出、用得上。对短时间[duǎnshíjiān]可能出现的物资供应短缺,创设[chuàngshè]集中生产调度机制,统一组织原材料供应、安排定点生产、规范质量标准,确保应急物资保障有序有力。要健全国家储备体系,科学调整储备的品类、规模、结构,提升储备效能。要创设[chuàngshè]国家统一的应急物资采购供应体系,对应急救援物资实行集中经管[jīngguǎn]、统一调拨、统一配送,推动应急物资供应保障网更加高效安全可控。

  会议审议通过了《中央全面深化改革委员会2019年工作总结呈报[chéngbào]》、《中央全面深化改革委员会2020年工作要点》。

  会议审议通过了《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》、《企业职工基本养老保险全国统筹改革方案》、《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》、《关于深化事业单位改革试点工作的指导意见》、《关于深切[shēnqiè]推进国家高端智库建设试点工作的意见》、《关于推动根蒂根基[gēndìgēnjī]设施高质量发展的意见》、《关于进一步推进服务业改革开放发展的指导意见》。

  会议指出,新时代加快完善社会主义市场经济体制,要全面贯彻新发展理念,充分阐扬[chǎnyáng]市场在资源配置中的决意[juéyì]性作用,更好阐扬[chǎnyáng]政府作用,深化市场化改革,扩大高水平开放,按照系统集成、协同高效的要求纵深推进,在精准实施、精准落实上下足功夫,在关头[guāntóu]性根蒂根基[gēndìgēnjī]性重大改革上突破创新。

  会议强调,要坚持公平统一、权责一致、循序渐进,推动养老保险全国统筹制度更加公平更可持续,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。要加强知识产权回护[huíhù]和产权激励,赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权,健全决策机制,规范操作流程,探索形成赋权形式、成果评价、收益分配等方面制度。要坚持试点先行,坚持优化协同高效,改革事业单位机构设置和职能配置,探索实行政事权限清单、机构编制职能规定、章程经管[jīngguǎn]等制度。建设中国特色新型智库是党中央安身[ānshēn]党和国家事业全局作出的重要部署,要精益求精、注重科学、讲求质量,切实提高服务决策的能力水平。

  会议指出,根蒂根基[gēndìgēnjī]设施是经济社会发展的重要支撑,要以整体优化、协同融合为导向,统筹存量和增量、传统和新型根蒂根基[gēndìgēnjī]设施发展,打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化根蒂根基[gēndìgēnjī]设施体系。要分类放宽服务业准入限制,构建监管体系,深化重点领域改革,健全风险防控机制,完善相关功令[gōnglìng]法规,提升供给质量和效率。

  会议强调,2019年,面对错综复杂的国内外风险挑战,中央全面深化改革委员会坚持稳中求进工作总基调,把准脉搏、扭住重点、有的放矢,安身[ānshēn]党和国家工作大局谋划推进改革,继续在重要领域和关头[guāntóu]环节推出重大改革方案,完成深化党和国家机构改革,抓好改革部署落实落地,指导地方有序开展改革试点并及时总结推广,加强和改进改革宣传工作,一体推进落实党的十九届四中全会重要举措,全面深化改革迈出重要步伐。

  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。要坚持问题导向,继续推出一批重要改革方案。要坚持目标导向,推进改革系统集成、协同高效,牢牢抓住制度建设这条主线,体现针对性、操作性、实效性,把落实党中央要求、满足实践需要、符合基层期盼统一起来,把解决问题、务实管用、简便易行统一起来。要坚持结果导向,聚焦重点、紧盯实效,开展重要领域改革进展情况评估搜检[sōujiǎn],克服形式主义、官僚主义,一个领域一个领域盯住抓落实。

  中央全面深化改革委员会委员列席[lièxí]会议,中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

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